澳大利亞啟動版權(quán)執(zhí)法審查與咨詢

在過去5年中，澳大利亞政府已將大量資源投入到多項與版權(quán)相關(guān)的舉措中，尤其是《2018年版權(quán)修正案（在線侵權(quán)）法》。

 

在為2023年及以后做準(zhǔn)備時，澳政府希望確定現(xiàn)行版權(quán)法下可用的執(zhí)法措施是否仍然適當(dāng)、有效和相稱。首先，律政部發(fā)表了一份議題文件。

 

版權(quán)執(zhí)法審查與咨詢

 

澳大利亞的版權(quán)受《1968年版權(quán)法》管轄，該法由律政部管理。

 

下載／共享音樂、電影和電視節(jié)目等侵犯版權(quán)的行為根據(jù)民法和刑法依情況受懲罰?！栋鏅?quán)法》還允許權(quán)利人要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對海外盜版服務(wù)實施屏蔽令，并對規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施的人采取法律行動。

 

政府進(jìn)行版權(quán)執(zhí)法審查是為了了解當(dāng)前的和新出現(xiàn)的執(zhí)法優(yōu)先事項及其在現(xiàn)有框架內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)。

 

向“版權(quán)系統(tǒng)所有利益相關(guān)方”（包括權(quán)利所有人、用戶、機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供商）征求意見將有助于政府確定是否需要做出改變以確保創(chuàng)意內(nèi)容保護(hù)工作向前推進(jìn)。

 

政府表示，提案不應(yīng)給那些預(yù)期實施它們的人帶來“不合理的行政或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。

 

盜版沒有顯示出強(qiáng)勁的增長或下降趨勢

 

問題文件指出，大多數(shù)在線消費(fèi)內(nèi)容的澳大利亞人“做了正確的事”，但少數(shù)人仍然以侵犯版權(quán)的方式消費(fèi)內(nèi)容。

 

政府承認(rèn)任何侵權(quán)行為都會給權(quán)利人帶來麻煩，但指出“數(shù)據(jù)并未表明近年來用戶對未經(jīng)許可和侵權(quán)的數(shù)字內(nèi)容的需求呈強(qiáng)勁上升或下降趨勢”。

 

然而，數(shù)據(jù)確實表明，具體的侵權(quán)內(nèi)容消費(fèi)發(fā)生了變化。雖然音樂、電影和電視節(jié)目盜版總體呈下降趨勢，但出版業(yè)的內(nèi)容盜版正在增加。

 

該文件補(bǔ)充道：“近年來，出版物盜版網(wǎng)站的訪問量增長在很大程度上是由漫畫網(wǎng)站的訪問量增加推動的，這些網(wǎng)站占2021年澳大利亞出版物盜版網(wǎng)站訪問量的60%以上。”

 

審查細(xì)節(jié)表明，澳大利亞愿意研究版權(quán)執(zhí)法的各個方面，從法律規(guī)定到私人商業(yè)協(xié)議獲取措施。

 

行業(yè)和法規(guī)機(jī)制

 

任何行業(yè)機(jī)制的發(fā)展都必須在現(xiàn)有法律范圍內(nèi)進(jìn)行，但其性質(zhì)允許參與者超越其法律義務(wù)。雖然這些類型的協(xié)議可以限制摩擦并減少采取法律行動的必要，但第一個犧牲品往往是透明度。

 

例如，行業(yè)合作伙伴之間開展合作是為了更快地識別和刪除涉嫌侵權(quán)的內(nèi)容，或者利用自動內(nèi)容識別工具來防止內(nèi)容在刪除后重新出現(xiàn)。

 

網(wǎng)站屏蔽措施

 

在政府審查期間，《版權(quán)法》下可用的法規(guī)機(jī)制也將面臨審查，例如在澳大利亞已有7年歷史的網(wǎng)站屏蔽機(jī)制。該機(jī)制迄今已阻止了1600個網(wǎng)站，并基于300個擴(kuò)展命令處理了數(shù)目不詳?shù)奶鎿Q域名、鏡像網(wǎng)站和代理網(wǎng)站。

 

政府、權(quán)利人和反盜版組織之前的報道都贊揚(yáng)了澳大利亞屏蔽的有效性。機(jī)構(gòu)Incopro在2018年發(fā)布的一份報告指出，“將2017年11月記錄的使用量與屏蔽生效前相比，被屏蔽網(wǎng)站的使用量減少了53.4%。”

 

2020年，美國電影協(xié)會（MPA）報告稱，被屏蔽的盜版網(wǎng)站的用戶“在屏蔽后的一段時間內(nèi)對合法觀看網(wǎng)站上的內(nèi)容消費(fèi)增加了5%”。2021年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遇到屏蔽的用戶中有59%干脆放棄了，18%的人尋求合法訪問。

 

鑒于問題文件中的溫和提示，那些以前贊揚(yáng)澳大利亞屏蔽計劃的人可能會要求更多。該文件指出，包括VPN在內(nèi)的技術(shù)工具可用于繞過網(wǎng)站阻止，自定義DNS服務(wù)的使用“可能正在增加”。

 

主要權(quán)利人提交的意見可能會將屏蔽規(guī)避作為一個問題，但更有可能側(cè)重于對現(xiàn)有系統(tǒng)的改進(jìn)。澳大利亞的屏蔽方法非常徹底，法律程序一絲不茍，但按照大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)程非常緩慢。

 

權(quán)利人可能會猶豫是否要求太多，但屏蔽速度可能是一個關(guān)鍵問題。對澳大利亞來說，這可能還為時過早，但如果有人呼吁建立一個快速行政屏蔽系統(tǒng)，由新的或指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并由行業(yè)指定的“可信通知者”提供協(xié)助，應(yīng)該沒有人感到驚訝。

 

咨詢將于2023年3月7日結(jié)束。（編譯自torrentfreak.com）

 

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